一提到環(huán)渤海的海濱城市濰坊，人們大都會(huì)立即想到天空中飛舞著絢麗多彩的風(fēng)箏。自上世紀(jì)90年代起，山東省濰坊市就創(chuàng)立起“風(fēng)箏牽線、文體搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的模式，逐漸將其打造成聞名遐邇的“世界風(fēng)箏之都”，這種利用風(fēng)箏、楊家埠年畫(huà)等地方文化遺產(chǎn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也被全國(guó)各地廣為借鑒。30多年過(guò)去了，如今這座文化底蘊(yùn)深厚的千年古城在中宣部版權(quán)管理局、山東宣傳部的大力支持和幫助下，正在通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)版權(quán)示范城市而進(jìn)一步提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。濰坊市為創(chuàng)建版權(quán)示范城市下了哪些真功夫、采取了哪些具體務(wù)實(shí)的措施呢？近日，《中國(guó)出版廣電報(bào)》記者就此進(jìn)行了采訪。

　　突出責(zé)任落實(shí)　形成齊抓共管工作格局

　　全國(guó)版權(quán)示范城市是對(duì)一個(gè)城市版權(quán)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)，也體現(xiàn)了一個(gè)城市的科學(xué)發(fā)展理念、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“我市自啟動(dòng)創(chuàng)建工作以來(lái)，按照中宣部版權(quán)管理局要求，堅(jiān)持‘激勵(lì)創(chuàng)新、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理’四項(xiàng)原則，實(shí)施版權(quán)‘創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)’四大工程，力爭(zhēng)到2021年建成山東省領(lǐng)先、全國(guó)一流的版權(quán)強(qiáng)市?！睘H坊市副馬清民8月7日在濰坊市舉行的創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市匯報(bào)會(huì)上介紹說(shuō)。

　　記者在采訪中獲悉，今年年初濰坊市政協(xié)提出了“創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市的建議”提案。濰坊市惠新安就此批示：“版權(quán)工作很重要，應(yīng)予支持創(chuàng)建示范城市”，該市文化和旅游局隨即分別向、市和宣傳部提報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)創(chuàng)建“全國(guó)版權(quán)示范城市”的請(qǐng)示》。在濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)版權(quán)示范城市”正式列入市工作報(bào)告。自此，濰坊市把創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市作為一項(xiàng)重要工作提上議事日程。

　　今年4月上旬，濰坊市向山東省版權(quán)局提報(bào)了《濰坊市人民關(guān)于商請(qǐng)支持創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市的函》，轉(zhuǎn)呈《濰坊市關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作情況的報(bào)告》，得到山東省版權(quán)局的積極回應(yīng)和大力支持。4月26日，《濰坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作實(shí)施方案》經(jīng)市第56次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)正式印發(fā)，隨后成立了以濰坊市田慶盈為組長(zhǎng)、宣傳部初寶杰和副馬清民為副組長(zhǎng)，以及以團(tuán)、市文聯(lián)、市工商聯(lián)等市直有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志為成員的濰坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作專班，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。濰坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作專班推進(jìn)機(jī)制的建立，不僅突出了責(zé)任落實(shí)，還形成了齊抓共管的工作格局。

　　“專班辦公室就設(shè)在市文化和旅游局，承擔(dān)組織、督促創(chuàng)建工作的實(shí)施。我們依托濰坊市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)抽調(diào)精干力量成立專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)和落實(shí)，以及建立分工明確的創(chuàng)建工作體系。6月初，我們制定了《濰坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市（2020—2021年）工作任務(wù)分解》，對(duì)照實(shí)施方案確定的創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建重點(diǎn)等，落實(shí)了創(chuàng)建工作具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任單位等，把創(chuàng)建工作列入市重點(diǎn)督導(dǎo)事項(xiàng)。7月，市編辦對(duì)市文化和旅游局《關(guān)于申請(qǐng)成立濰坊市軟件正版化工作聯(lián)席會(huì)議制度的函》給予批復(fù)，批準(zhǔn)設(shè)立市軟件正版化工作聯(lián)席會(huì)議，為推動(dòng)全市軟件正版化工作奠定了組織基礎(chǔ)。”濰坊市文化和旅游局田素英向記者介紹說(shuō)。

　　強(qiáng)化資金保障　加大政策扶持力度

　　創(chuàng)建版權(quán)示范城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要大量的人力物力，還需要政策紅利支持。濰坊市是如何做的？

　　“在今年因疫情影響，財(cái)政經(jīng)費(fèi)收緊的情況下，我們優(yōu)先保證版權(quán)示范城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上不封頂，并根據(jù)實(shí)際需要從文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市文旅局年度預(yù)算資金中列支，此兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原本受疫情影響壓減60%的計(jì)劃不再執(zhí)行，為創(chuàng)建工作提供經(jīng)費(fèi)支持?！睘H坊市文化和旅游局副梁玉華介紹道。

　　在創(chuàng)建工作中，濰坊市不斷完善激勵(lì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和舉措，認(rèn)真梳理和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重要政策，注重各部門(mén)間相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配套，形成推動(dòng)全國(guó)版權(quán)示范城市創(chuàng)建工作的政策合力和疊加效應(yīng)。據(jù)梁玉華介紹，為鼓勵(lì)版權(quán)登記、版權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造和版權(quán)示范單位、園區(qū)、基地建設(shè)，《濰坊市版權(quán)登記資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《濰坊市版權(quán)示范單位、園區(qū)、基地和優(yōu)秀版權(quán)作品認(rèn)定資助辦法（試行）》等政策即將進(jìn)入實(shí)施階段，其他版權(quán)發(fā)展扶持政策也將相繼出臺(tái)，為創(chuàng)建工作提供政策保障。

　　為了學(xué)習(xí)全國(guó)其他城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，濰坊市還派出學(xué)習(xí)考察組，先后到佛山、東莞、廊坊、即墨等地學(xué)習(xí)版權(quán)示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)研究當(dāng)?shù)貏?chuàng)建工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)、工作步驟、保障措施等，找到工作中存在的差距和不足，為今后創(chuàng)建工作開(kāi)展明確努力的方向。

　　開(kāi)展多種活動(dòng)　營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍

　　為盡快營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，濰坊市開(kāi)展了密集、豐富的版權(quán)宣傳和相關(guān)活動(dòng)。

　　在今年“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，制作并首映了“版權(quán)十個(gè)為什么”系列短視頻，邀請(qǐng)山東宣傳部版權(quán)管理處處長(zhǎng)張曉生做版權(quán)專題講座直播，關(guān)注人數(shù)達(dá)到6.19萬(wàn)。

　　創(chuàng)建工作專班辦公室還召開(kāi)了全國(guó)版權(quán)示范城市創(chuàng)建媒體通氣會(huì)，并利用濰坊網(wǎng)刊播了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)訪談。同時(shí)還利用大眾網(wǎng)海報(bào)客戶端設(shè)立“創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市”專題，上線以來(lái)陸續(xù)發(fā)布版權(quán)相關(guān)重要信息，網(wǎng)友累計(jì)量達(dá)到139萬(wàn)。濰坊市文化執(zhí)法支隊(duì)還招標(biāo)拍攝了“版權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”專題片。這一系列活動(dòng)的開(kāi)展，使濰坊市版權(quán)示范城市創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。

　　“在創(chuàng)建工作中，我們積極爭(zhēng)取山東省版權(quán)局的支持，特批我市建立了山東省教育版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心、山東省婚紗攝影版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心、山東省書(shū)畫(huà)藝術(shù)品版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心等3個(gè)省級(jí)版權(quán)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心。我們先后組織3個(gè)中心相關(guān)人員參加了省版權(quán)局舉辦的專題培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)了版權(quán)登記端口，賦予了省級(jí)版權(quán)登記權(quán)限。目前，3個(gè)中心版權(quán)登記平臺(tái)研發(fā)已基本結(jié)束，具備了良好的版權(quán)登記服務(wù)功能和識(shí)別、比對(duì)功能，為打造全國(guó)一流的專業(yè)行業(yè)版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”梁玉華介紹說(shuō)。

　　在創(chuàng)建版權(quán)示范城市過(guò)程中，加強(qiáng)版權(quán)市場(chǎng)執(zhí)法力度是必不可少的環(huán)節(jié)。記者了解到，7月下旬濰坊市集中開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治和查處視聽(tīng)作品、電商平臺(tái)、社交平臺(tái)、在線教育等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件。此后，創(chuàng)建工作專班辦公室還在濰坊全市出版物發(fā)行重點(diǎn)區(qū)域奎文區(qū)京廣書(shū)城召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市的動(dòng)員會(huì)，明確了區(qū)、街道、出版物集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在維護(hù)市場(chǎng)秩序中的主體責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)。

　　“下一步，我們將在深入實(shí)施版權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造工程、版權(quán)運(yùn)用提升工程、版權(quán)管理服務(wù)提升工程、版權(quán)保護(hù)提升工程，大力開(kāi)展版權(quán)和創(chuàng)建工作宣傳和全面落實(shí)版權(quán)和創(chuàng)建工作保障等方面重點(diǎn)展開(kāi)工作，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)?！碧锼赜?duì)今后濰坊市創(chuàng)建版權(quán)示范城市工作進(jìn)行了展望。

　　8月6日—7日，中宣部版權(quán)管理局于慈珂，山東宣傳部副、省出版局（版權(quán)局）鐘華等一行對(duì)濰坊市創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市進(jìn)行考核。現(xiàn)場(chǎng)考察了濰坊市青州農(nóng)民畫(huà)院、山東全影網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、山東云計(jì)算版權(quán)保護(hù)中心、濰坊天成飛鳶風(fēng)箏有限公司、濰坊市民間藝術(shù)品版權(quán)保護(hù)中心等版權(quán)相關(guān)單位。于慈珂認(rèn)為，濰坊市在突出版權(quán)創(chuàng)新提升，實(shí)施“版權(quán)興業(yè)強(qiáng)企工程”，推動(dòng)版權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，培育打造版權(quán)服務(wù)平臺(tái)，提升版權(quán)管理服務(wù)水平，嚴(yán)格版權(quán)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍等方面做了不少務(wù)實(shí)工作，創(chuàng)建各項(xiàng)工作抓得很厚實(shí)，達(dá)到了初步效果。他希望濰坊市進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全市上下聯(lián)動(dòng)形成創(chuàng)建合力，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，著力構(gòu)建實(shí)施版權(quán)“創(chuàng)新、運(yùn)用、管理、保護(hù)”四大工程，為早日拿下全國(guó)版權(quán)示范城市金字招牌努力奮斗。

　　“濰坊市在創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市工作中，不僅將創(chuàng)建工作落實(shí)到具體單位，還列出了時(shí)間表，畫(huà)出了任務(wù)圖，充分體現(xiàn)了‘繡花’的細(xì)膩功夫，為創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝行堪鏅?quán)管理局社會(huì)服務(wù)處處長(zhǎng)許煒在創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市匯報(bào)會(huì)上這樣評(píng)價(jià)。

　　作者：賴名芳 來(lái)源：中國(guó)出版廣電報(bào)“版人版語(yǔ)”微信公眾號(hào)

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